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两部委接连回应 芯片“烂尾”何解

时间:2020-10-26 07:46 来源:北京商报 作者: 点击:

   继国家发改委之后,工信部就“烂尾”芯片事情再度作出回应。10月22日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,运转监测和谐局局长黄利斌表明,未来工信部将持续优化完善集成电路工业开展环境,加强工业链上下游协同立异,加强知识产权维护,促进要素资源的自在活动,营建公平公平的商场环境。官方的接连表态一度引发二级商场部分明星股的短时下挫。业界以为,战略性工业的极速扩张带来龙蛇混杂,工业开展的向上走势不改,但当地政府亟待在准则规划及监管等范畴进行修正和改造,燃眉之急仍需破除“GDP崇拜”。

  芯片明星股闪跌

  此次工信部的回应并非官方对“烂尾”芯片事情的初次发声。就在前一天,国家发改委举行的新闻发布会上,新闻发言人孟玮即表明,国内出资集成电路工业的热心不断高涨,一些没经历、没技能、没人才的“三无”企业投身集成电路职业,单个当地对集成电路开展的规则知道不行,盲目上项目,低水平重复建造危险闪现,甚至有单个项目建造阻滞、厂房空置,形成资源糟蹋。

  官方接连两日表态在二级商场引起了不小的波涛,芯片、半导体等相关明星股在高位行走数日后应声下挫。10月21日当日,市值近700亿元的紫光国微(002049,股吧)于小幅低开后敏捷跌停,当日收盘价为113.65元;次日,紫光国微收盘价持续跌至110.58元。此前8月,国泰君安研报对其2020年度标价预期为176.25元/股。

  同期,自9月11日上市以来发明接连23个涨停、累计涨幅达714.69%的立昂微于10月21日以57.68元/股触顶后,次日大幅低开后跌停,于54.98元/股处收盘。到现在,中兴通讯(000063,股吧)、浪潮信息(000977,股吧)、*ST大港、姑苏固锝(002079,股吧)、康强电子(002119,股吧)、通富微电(002156,股吧)等触及国产芯片范畴的股票收盘价呈现不同起伏震动。

  “烂尾项目与上市公司并无直接相关,股价跌落归于正常的商场行为。”创道出资咨询合伙人、天津集成电路职业协会参谋步日欣表明,前述“烂尾项目”,更多是投机分子凭仗半导体职业热潮,使用当地政府开展工业的火急心境进行的投机行为,与工业自身开展相关不大。此次发改委等部分回应,对整个工业健康开展起到了指引效果。其关于商场适度降温的做法并不会影响整个工业的开展趋势,在工业天然增加叠加国产代替的驱动下,未来国内半导体工业仍将坚持向上的走势。

  “武汉计划”

  就在10月22日当日,武汉市人民政府发布《武汉市加快集成电路工业高质量开展若干方针》(以下简称《若干方针》)。近几个月,这儿也一度成为“烂尾芯片”事情的暴风眼之一。

  据揭露报导,7月30日,武汉半导体项目弘芯被曝出存在较大资金缺口,项目面对“烂尾”。随后,其没有启用的光刻机被抵押给银行。而在此之前,这个涉资达1280亿元的项目曾揭露表明具有14纳米工艺自主研制技能,坐拥内地仅有出产7纳米的中心设备ASML高端光刻机,请来台湾积体电路制作公司前一起运营长蒋尚义掌舵,也因而被业界看好并立志对标台积电和三星等业界巨子。

  此次《若干方针》鼓舞集成电路企业、高校和科研组织建造集成电路中心技能攻关载体,对集成电路范畴新获批的国家技能立异中心、国家要点实验室,一次性赞助500万元。

  在芯片研制方面,前述方针清晰,支撑集成电路企业出售自主研制规划的芯片及相关产品。例如,对单款集成电路设备或许资料年度出售金额累计超越300万元的,依照出售金额的30%给予奖赏;对单款EDA软件产品,依照年度出售金额的50%给予奖赏。

  “武汉方针的发布,其原因是多层面的。”我国人民大学助理教授王鹏表明,在中美龃龉不断的布景之下,我国开展人工智能芯片等相关工业是燃眉之急,这也将是“十四五”时期工业开展的要点方向。在此布景下,武汉当地具有工业开展根底,其聚集了很多高校科研组织,东湖高新(600133,股吧)区也积累了很多业界经历和资源。鉴于此次疫情对武汉发生了较大冲击,金融组织、政府及央企均对其给予了相关支撑,这些原因一起助推了武汉开展新基建相关工业的志愿和动力。

  步日欣以为,除了传统的补助战略,政府要高质量推动工业开展,仍需多凭借商场化手法。例如,人才招引、工业链条补齐、需求侧的影响、政府引导基金的商场化出资等。

  进入开展加快期,区域工业比赛日趋白热化。据高工工业研究院不完全统计,2019年全国近30个省市发布了集成电路相关工业规划,地域掩盖我国长三角、珠三角、京津冀、中西部及其他区域。例如,四川省提出了到2022年,集成电路和新式显现工业别离完成产量超1500亿元,支撑其完成“我国制作”西部高地战略。

  当地需“量力而为”

  烂尾项目虽频现“爆雷”,但硬币的另一面却是芯片国产之风下,正在阔步疾行的工业商场。2014年6月,国务院印发《国家集成电路工业开展推动大纲》,提出当时和往后一段时期是我国集成电路工业开展的重要战略机遇期和攻坚期。

  工业机遇期已至,芯片规划企业数量逐年飙升。据中研普华研究陈述《2020-2025我国芯片职业全景调研与出资战略研究咨询陈述》指出,2015-2019年间,国内芯片规划企业数量从736家的商场规模急剧扩张到了1780家。

  借国产春风,武汉弘芯现象也早已不是孤例。揭露报导显现,近两年来,我国四川、贵州、江苏、河北等多省呈现半导体制作项目先后停摆。例如,本年7月,江苏南京的德科码半导体科技有限公司这个涉资百亿元的项目在阻滞两年后被裁决破产;2019年4月,贵州华芯通半导体技能有限公司在其发布首款芯片不到一年时刻触景生情。

  项目持续加快上马,怎么引导工业商场质、量并进?国家发改委提出的方法是,做好规划布局、完善方针系统、树立防备机制,一起依照“谁支撑、谁负责”的准则,对形成严重损失或引发严重危险的,予以通报问责。

  “不仅是芯片工业,人工智能、光伏等战略性工业也存在烂尾现象。究其根源,触及准则、监管等多个层面。”王鹏表明,中心层面开展战略一出,当地政府简单脱离实际开展条件蜂拥而至,在这个过程中往往会疏忽其关于“是否有才能支撑工业开展”“支撑多少职业开展”等层面的考量;一起,政府在扶持过程中,也仍需对项目布景进行科学查询。

  王鹏进一步表明,未来当地政府要破除GDP崇拜,量体裁衣,结合自身禀赋和才能水平量力而为;对项目给予研制项目补助的一起,需对研制自身做界定,对研制方向、有效性及商场出售预期等作出科学合理的判别,一起能够经过购买服务等方式,引导更多专业化组织参加监管,在信息技能日趋完善的布景下,打通信息孤岛,为项目方树立征信评级等准则,防止项目方“换马甲”的现象发生,从而防止烂尾工程带来的“一地鸡毛”,营建愈加风清气正的工业开展环境。