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杭州2021供地计划出炉!商品住宅用地面积671.37公顷!

时间:2021-04-07 18:24 来源: 作者: 点击:

4月2日,杭州市规划和天然资源局发布《杭州市2021年度国有建造用地尊龙棋牌官方版供给方案》。其间,杭州市2021年度住所用地供给方案为1106.64公顷,占方案总量的20.02%。商品住所用地。出让方案为671.37公顷,占住所用地供给方案的60.67%。

以下为文件详细内容:

一、方案的意图、含义和编制依据

为进一步强化土地分类调控,推动“项目布局跟着规划走、土地要素跟着项目走”变革,活跃发挥国有建造用地供给方案在促进经济社会展开中的导向效果,深化推动土地集约高效使用,大力保证和推动高质量展开,依据《中华人民共和疆土地处理法》、《疆土资源部关于印发国有建造用地供给方案编制标准(试行)的告诉》(疆土资发〔2010〕117号)和《浙江省天然资源厅做好2021年度国有建造用地供给方案编制作业的告诉》等法律法规方针规则,制定本方案。

本年度供地方案编制的规划为上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区、钱塘新区以及桐庐县、淳安县、建德市,方案供地期限为2021年1月1日-2021年12月31日。

二、指导思想和基本准则

(一)指导思想

以习近平新时代生态文明建造思想为统领,贯彻履行中心经济作业会议、杭州市委十二届十一次全会等中心、省市各项决议方案布置,紧紧环绕“数智杭州、宜居天堂”的展开导向,抢抓长江经济带、长三角一体化国家战略、浙江大湾区大花园大通道大都市区建造、杭州亚运会筹办等多重战略机会,高水平打造杭州都市区。以加速土地使用方法转变为主线,环绕“稳地价、稳房价、稳预期”调控方针,做好“六稳”履行“六保”,合理安排杭州全市2021年度国有建造用地供给的总量、结构、布局、时序和方法,合理确认新增建造用地与存量用地规划,优先安排存量土地,保证经济社会展开的合理用地需求。要点加强房地产用地的供给和处理,保证普通商品住所有用供给,保证保证性住所用地应保尽保,强化工业用地供给保证,推开工业用地商场化装备,为杭州数字经济和制造业高质量展开“双引擎”供给更精准的土地要素保证,为“十四五”规划开好局,起好步。

(二)基本准则

1.优化布局,突出要点。依照市委十二届十一次全会加速构建“一核九星、双网交融、三江绿楔”空间格式的要求,土地要素资源的投向要点向九个市郊新城特别是城西科创大走廊、钱塘新区、三江汇、临空经济示范区等要点区域和严重工业渠道、重要交通、民生基础设备、TOD归纳开发区域等歪斜。

2.以人为本,民生优先。坚持以“人民为中心”的新展开理念,以改进社会民生、促进区域和谐展开为要点,优先安排交通、动力、水利及教育医疗、社会民生等严重基础设备及公共设备项目用地保证。加强保证性住所供给,进一步加大租借住所用地供给,租借住所占比住所用地供给不少于10%,增强城市展开的平衡性和和谐性。

3.强化工业,优化结构。依照制造业高质量展开的要求,增强土地对工业展开的支撑和保证力度,进步工业用地供给占比,优先保证工业空间。支撑战略性新兴工业和传统优势制造业晋级展开空间需求,促进工业链晋级和实体企业提质增效,打造高质量的工业空间,助力新制造业方案。

4.集约节省,提质增效。贯彻履行最严厉的犁地维护准则,坚持“增存挂钩”,持续加大批而未供土地使用和供而未用土地开工力度,狠抓存量盘活,推动低效用地再开发,以增量撬动和激活存量。坚持“立体开发,功用交融,归纳使用,节省集约”准则,标准和强化节省集约用地点评查核,活跃施行引优引强的差别化供地方针,深化推动土地要素商场化装备变革,不断深化商场装备资源的决定性效果,促进土地节省集约高效使用。

三、方案方针

(一)国有建造用地供给总量

杭州市2021年度国有建造用地供给方案总量为5526.77公顷。

(二)国有建造用地供给结构

1.商服用地。供给方案为257.23公顷,占方案总量的4.65%。

2.工矿仓储用地。供给方案为708.77公顷,占方案总量的12.82%。

3.住所用地。供给方案为1106.64公顷,占方案总量的20.02%。其间市区住所用地供给方案为1001.52公顷。

(1)商品住所用地。出让方案为671.37公顷,占住所用地供给方案的60.67%。

(2)保证性住所用地。供给方案为435.27公顷,占住所用地方案的39.33%。全市2020年度保证性安居工程开工项目所需用地,除历年已供土地外已悉数列入年度供给方案,应保尽保。

其间租借住所用地施行方案单列,全年安排供给方案为101.34公顷,占市区住所用地供给10%以上。

4.公共处理与公共服务用地(首要包含公共设备用地、科教文卫用地、公园绿洲、风景名胜设备用地等)。供给方案为732.76公顷,占方案总量的13.26%。

5.交通运输用地。供给方案为2286.25公顷,占方案总量的41.37%。

6.水域水利设备用地。供给方案为405.58公顷,占方案总量的7.34%。

7.特别用地。供给方案为29.53公顷,占方案总量的0.53%。

详细供地结构详见下表:

 

(三)国有建造用地供给空间布局

依照上述供地方案,结合各区政府(管委会)以及相关用地主体用地需求的汇总审阅状况,已将供地方案履行到详细地块1175宗,土地面积5526.77公顷,其间:上城区建造用地供给15.57公顷,占供给总量的0.28%;下城区供给126.00公顷,占供给总量的2.28%;拱墅区供给235.48公顷,占供给总量的4.26%;江干区供给394.32公顷,占供给总量的7.13%;西湖区供给313.85公顷,占供给总量的5.68%;滨江区供给251.73公顷,占供给总量的4.55%;萧山区供给957.97公顷,占供给总量的17.33%;余杭区供给1220.61公顷,占供给总量的22.09%,富阳区供给291.68公顷,占供给总量的5.28%;临安区供给830.30公顷,占供给总量的15.02%;钱塘新区供给497.70公顷,占供给总量的9.01%;桐庐县供给183.42公顷,占供给总量的3.32%;淳安县供给68.39公顷,占供给总量的1.24%;建德市供给139.75公顷,占供给总量的2.53%。

四、土地供给方针导向

1.聚集人口增长,适度添加住所用地供给。履行好中心、省、市和“十四五”规划关于“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位,完善多主体供给、多渠道保证、租购并重的住所体系,持续坚持房地产调控“一城一策”,多措并重,恰当添加住所用地供给,引导住所和人口的合理散布,住所用地供给向人口增长较快的要点区域歪斜,保证住所供给与人口增长状况相匹配。

2.坚持“多中心、市郊化”,优化经营性土地空间布局。环绕土地供给侧变革,以打造“多中心、网络化、组团式、生态型”的特大城市新式空间格式为展开方针,施行中心城区和市郊新城差异化的供给导向,用地方案向新城要点区域和要点项目歪斜,合理安排经营性用地供给的区域、时序、规划和用处,优先展开城郊要点区域做地收储供给,不断优化经营性土地空间布局,履行中心关于住所用地供给分类调控要求,做好住所用地会集出让作业。

3.单列租借用地方案,加大租借住所用地供给。贯彻履行中心关于“加大租借住所用地供给,单列租借用地供给方案”的作业要求,2021年进一步加大租借住所用地供给。聚集租借住所方案单列,土地供给向租借住所歪斜,对保证性租借住所用地应保尽保。优化空间布局,引导租借住所布点在地铁沿线方位、TOD归纳开发地块以及工业园区内,减少通勤本钱,推动职住平衡,增强租借住所吸引力。有序安排供给,依照“租借住所、商品房同步推动”的准则,严厉履行租借住所用地供给时序,保证租借住所用地占比不低于10%。

4.推动“职住平衡”,促进产城交融。以市委提出打造“产城交融、职住平衡、生态宜居、交通便当”的“九星”市郊新城为方针,以构建“都市可达、全市快联、疑心加密、组团互通”的归纳交通网为架构,全力推动轨道交通站点、公共交通网络节点周边地块以及工业园区内经营性土地出让,恰当进步其开发强度和用地混合度,加速新城公共设备均衡化展开,有用疏解中心城区人口和交通,完成产城交融、职住平衡。

五、国有建造用地供给方案的保证办法

(一)科学编制疆土空间规划,加大土地要素保证。在新一轮疆土空间规划中,科学划定生态维护红线、永久基本农田和乡镇开发鸿沟,加大存量空间盘活挖潜力度,优化永农空间布局,活跃争取新增用地方针,保证供地方案与规划展开方针相协同。要点保证近期基础设备、民生工作和严重工业需求,不断进步土地使用的承载力,不断优化土地保证方针,做好土地空间要素支撑,促进社会经济高质量展开。

(二)构建方案施行的一起职责机制,保证方案履行功率。依照“横向到边、纵向究竟”的天然资源处理体系要求,履行天然资源处理一起职责机制。建立健全定时谈判、方针和谐、信息同享、联合法律等作业准则,进一步清晰各职能部分职责,加强部分协作,增强服务认识,进步批阅功率,定时一起研究和谐处理方案施行中存在的问题,支撑协助各主体推动国有建造用地供给方案的施行。

对列入年度供给方案的供地项目,各级政府和有关部分应加速处理前期手续,进步批阅功率;对列入年度经营性用地出让方案的宗地,按方案有序安排出让;对列入年度保证性住所用地供给方案的宗地,各区政府和各用地单位,紧紧环绕建造方针,抓住做好项目前期作业,保证开工方针如期完成。

(三)严厉施行土地供给、开发使用和搁置预警准则,履行建造用地批后监管。依托建造用地供给动态监管体系,强化全市建造用地全生命周期动态监测监管,完善土地批后盯梢监管办法,强化出让项目履约监管,催促用地单位依照约好(规则)时刻及时开工开发建造,谨防建造用地搁置、低效使用,实在进步土地集约使用水平。依托读地云渠道,加速数字赋能,全面推广“土地码”使用,多环节数据同享,完成一码管地。

(四)健全大众参加处理机制,加强对方案施行的动态盯梢处理。供地方案同意后,依照国家省市要求,经过政府(部分)门户网站向社会发布,承受社会监督,安稳土地商场预期。定时揭露存量住所用地信息,加强对各类地价实时动态监测,及时展开增量存量、用地结构、开发使用和价格改变等研判,总结方案履行状况,对因特别原因影响供给方案的,及时对方案进行恰当调整。

(五)严厉履行方案履行的查核处理准则,进步土地节省集约使用水平。仔细贯彻履行供给方案,加强查核处理,履行属地主体职责,展开方案履行的年度盯梢和绩效评价。关于严厉履行土地供给方针、土地使用集约程度高的区域,鄙人一年度方案方针分配中予以优先支撑;关于不严厉履行土地供给方针、土地使用集约程度不高的区域,鄙人一年度方针分配上予以减少。

附件:1. 杭州市2021年度国有建造用地供给方案表

          2. 杭州市2021年度住所供给方案表

          3. 杭州市2021年度保证性安居工程用地供给宗地表